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学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届十五次全会精神实施意见
时间:2016-12-05    来源:    发布人:党政办公室    点击:
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  党的十八届六中全会是我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。会议专题研究全面从严治党重大问题,习近平总书记在全会发表重要讲话。省委十届十五次全会对学习贯彻党的十八届六中全会精神作出重要部署,要求各级把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,周密组织,统筹安排。按照党中央、省委统一部署要求,结合我区工作实际,现就学习宣传贯彻党的十八届六中全会和省委十届十五次全会精神制定如下实施意见。
  一、总体要求
  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真组织学习、全面准确贯彻落实党的十八届六中全会精神、省委十届十五次全会精神,引导广大党员、干部职工把思想和行动统一到全会精神上来,把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来,坚定不移推进全面从严治党,切实加强和规范党内政治生活,全面落实党内监督责任,突出抓好领导干部这个“关键少数”,共同营造风清气正的政治生态环境,不断增强各级党组织的凝聚力创造力战斗力,为黄河三角洲农高区的建设发展提供坚强的政治和组织保证。
  二、重点内容
  学习宣传贯彻党的十八届六中全会和省委十届十五次全会精神,要注重把握好以下几个重点:
  (一)充分认识党的十八届六中全会的重大意义
  党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和修订后的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),对于深化全面从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,具有十分重要的意义。《准则》和《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题,继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果,并结合新的实践提出一系列新观点新举措,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循,对于推进党的建设新的伟大工程,更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业,具有重大现实意义和深远历史意义。
  (二)深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神
  习近平总书记在全会上发表的重要讲话,全面总结一年来党和国家工作,科学分析世情国情党情的发展变化,深刻阐明全面从严治党的重大意义,深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题,对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督做出总体部署,对抓好领导干部这个“关键少数”提出明确要求。讲话总揽全局、求真务实,贯穿了马克思主义立场观点和方法,创造性地提出了一系列新思想新观点新要求,进一步深化了对党的建设规律的认识,是马克思主义中国化的最新成果,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。
  (三)认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神
  党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。加强和规范党内政治生活是全党的共同任务,必须全党一起动手。全区各级党组织要充分认识《准则》是指导我们加强和规范党内政治生活的纲领性文件,准确把握加强和规范党内政治生活的总体要求,各级党组织负责人要认真履行第一责任人责任,党工委强化对党内政治生活准则落实情况的监督检查,建立健全问责机制。
  (四)准确把握《中国共产党党内监督条例》的基本要求
  党内监督是党的建设重要内容和全面从严治党的重要保障。全区各级党组织要把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。
  (五)紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实全会确定的各项任务
党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对全党团结一心、不忘初心、继续前进,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。各级党组织、广大党员干部要坚决贯彻拥护党中央的重大决定,切实在思想上拥护党中央,牢固树立和增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗。
  三、具体安排
全区各级党组织要切实担负起学习宣传贯彻党的十八届六中全会和省委十届十五次全会精神的重大责任,增强政治责任感,把学习宣传贯彻全会精神摆上重要位置,迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮,确保全会精神落到实处。
  (一)抓好全面学习,确保全员覆盖。各级党组织要迅速组织对全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神的深入学习。一是把学习党的十八届六中全会和省委十届十五次全会精神纳入“两学一做”学习教育,制定周密学习计划和安排。二是认真组织广大党员干部学习,在党员干部自学的基础上,组织党支部、党小组深入开展交流研讨。要注意抓好离退休人员和流动党员的学习。三是结合实际,采取专题辅导、座谈交流、专家讲座、理论测试等多种形式,充分利用网络学习平台和渠道,带动和促进广大党员干部全面准确掌握全会精神。四是把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》作为党员干部教育培训的必修课和“两学一做”学习教育的重点内容,推动全会精神深入贯彻落实。
  (二)抓好重点学习,突出示范引领。坚持以上率下、示范带动,重点抓好领导干部的学习。一是把学习党的十八届六中全会和省委十届十五次全会精神作为理论中心组学习重点内容,列出专题进行讨论,力求学深学透、融会贯通。二是领导班子、领导干部要坚持高标准、严要求,带头深入学习全会精神,带头撰写学习体会和理论文章,加深对全会精神的理解和认识,提升学习质量和效果。三是党员领导干部结合学习贯彻情况,要为广大党员讲党课,不断提升广大党员学习的自觉性和积极性。结合实际,组织对基层党组织书记、党务骨干进行集中学习培训。
  (三)抓好成果转化,增强学习实效。十八届六中全会从思想和制度上对全面从严治党进行了顶层设计,要落实全会精神,关键在落实。一是要与当前开展的“两学一做”学习教育结合起来,做到学习系统化、常态化,以党章党规和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。二是以学习全会精神进一步统一思想凝聚共识。建设国家级农高区是从从我国现代农业发展长远作出的重大决策,各级党组织、广大党员要站在发展大局的高度,深刻认识黄河三角洲农高区设立的重大战略意义,切实把思想和行动统一到中央和省委省政府决策部署上来,绝不能在松弛懈怠中丧失脚踏实地、攻坚克难的干事激情,绝不能在等待观望中错失改革发展、争先跨越的绝佳机遇。各级党组织要充分发挥好战斗堡垒作用,铺下身子、真抓实干,责任面前不回避,困难面前不退缩,危难险重的关键时刻敢于挺身而出,推动各项工作快速突破。三是将学习全会精神激发出的热情,落实到做好本职工作之中。坚持学习贯彻与推进工作两手抓、两不误、两促进,立足岗位、当好先行,将学习贯彻会议精神落实到解决瓶颈制约问题上,融入到经济社会发展中,抓好2016年工作收尾,认真谋划2017年工作,以干事创业实效落实全会精神、检验学习成效。
  (四)抓好宣传,营造浓厚氛围。各级党组织要坚持集中力量、创新形式,广泛深入地宣传,形成学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。要充分利用区门户网站、简报等载体,及时集纳转载中央、省委关于学习贯彻全会精神的重要批示,主要媒体的重点稿件和重要评论,积极宣传学习贯彻全会精神的工作动态,展示学习成果。工会、妇委会、共青团等群众组织,要发挥各自优势,开展各具特色的学习教育活动,以丰富多彩的形式掀起学习宣传热潮。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各级党组织要结合工作实际,把学习宣传贯彻全会精神摆上突出位置,研究制定具体方案,精心组织实施,加强督促检查,坚决防止形式主义,确保学习取得实效。组宣部要加强工作指导,将党的十八届六中全会和省委十届十五次全会精神作为党员、干部理论学习督查的重要内容,将学习宣传贯彻全会精神情况纳入全区年度党建工作考核。
(二)坚持正确导向。坚持团结稳定为导向,全面准确宣传全会精神。对重大问题的解读阐释要科学严谨,对敏感问题要慎重稳妥把握。要紧密联系当前形势的新变化新要求,紧密联系党员新思想新期待,创新形式方法,增强学习宣传针对性实效性。
(三)完善督导机制。各级党组织要建立学习制度,做到学习有计划、有内容、有笔记、有体会。健全学习档案,做好考勤记录,做到会议有记录、学习有内容、阶段有小结、全程有检查,确保学习时间、人员、内容、质量“四落实”。